En ese sentido, explicaron que el impacto del cepo cambiario “genera una diferencia entre la Cotización del USD Oficial y el USD CCL, al que efectivamente puede acceder el productor con los pesos que le liquidan”. Por eso “podemos afirmar que hoy el doble tipo de cambio funciona como una retención adicional del valor del bien exportado, dado que impacta directamente sobre el ingreso que efectivamente puede obtener el productor por sus granos vendidos en el mercado doméstico, y con el producido de su liquidación sólo puede comprar la mitad del valor en dólares, respecto del que obtienen los mismos productores en otros países”.
Por otra parte, consideran que los derechos de exportación “impactan en forma directa sobre el precio bruto que recibe el productor”.
“La retención es un impuesto sobre las ventas brutas, por lo tanto, es absolutamente distorsivo del mercado”, agregan.
Asimismo, señalaron que “la administración de la oferta exportable genera una prima adicional equivalente al riesgo que genera la posibilidad de no poder conseguir el permiso de exportación, y que se descuenta al precio que recibe el productor”.
Por último, remarcan que “la existencia de fideicomisos utilizados para compensar una parte del precio al consumidor, funciona como un mecanismo para transferir recursos entre los distintos eslabones de una cadena de valor, y por la elasticidad de los precios, siempre termina recayendo sobre el precio que recibe el productor”.
Afirmaron que “con 19 impuestos, el Estado se lleva el 87% de la utilidad antes de impuestos que produce una ha de soja”.
Análisis de la situación global
Desde la SRA consideran que “hay medidas que distorsionan en forma nociva la actividad económica y el `impuesto Inflacionario´ es uno de estos. Sus consecuencias, asimilables a un gravamen no formal generan un deterioro del poder adquisitivo del dinero al alterar arbitrariamente la base monetaria, siendo la Administración Central la responsable de este fenómeno”.“Este verdadero impuesto encubierto daña a los sectores más vulnerables, además de desalentar la potencialidad de inversión y empleo”, agregan.
De la misma manera, “la distorsión del Tipo de Cambio tiene un efecto absolutamente nocivo en la actividad económica del país, no sólo para los productores agropecuarios sino para el resto de los actores económicos”.
El objetivo del informe es “visibilizar este tema y sus consecuencias dado que esta distorsión por tipo de cambio es una significativa detracción de facto, ya que afecta directamente sobre el precio de la mercadería exportada y tiende a generar sub-facturación de exportaciones y sobre-facturación de importaciones”.
El desdoblamiento cambiario “genera una ficción en la economía argentina, al considerar que para nosotros la cotización del Dólar es el Oficial, del orden de $120 por dólar oficial, mientras que nadie en el Mercado vendería Dólares a ese valor puesto que solo reconoce la mitad del verdadero valor de mercado. Por el fisco, con esta intervención cambiaria, hace un manejo discrecional al intervenir los dólares de quienes los originan a la mitad de su valor real”.
Por eso, “desde nuestro punto de vista, tanto la inflación como el precio oficial del dólar generan distorsiones macroeconómicas promovidas por el Gobierno que afectan la actividad económica, y por otro lado promueven prácticas de especulación y economía marginal”.
¿Cuáles son las consecuencias del desdoblamiento cambiario?
El informe indica que “si uno trata de analizar quién se beneficia con esta medida, cuesta verlo. Por un lado, es una medida que coyunturalmente puede ayudar al Estado a controlar en forma muy transitoria el nivel de precios, pero la realidad deja en claro que la prolongación de las mismas hace que la misma inflación termine por hacer que este objetivo nunca se logra.Por otro lado, “si analizamos quiénes se perjudican, los efectos parecen quedar a la luz: en el corto plazo genera una falta de incentivo al exportador, y un beneficio marginal para aquellos importadores que pueden acceder al tipo de cambio oficial para importar. De esta manera el cepo genera la posibilidad de un beneficio temporal que por la característica del mismo no evita el aumento de los precios finales”.
“Los Productores pierden porque el precio de referencia de su producción sufre esta distorsión de precios respecto a los valores relativos internacionales”, indican.
“Se puede concluir que esta distorsión que en muchos casos castiga la industria nacional debido a la restricción de importaciones que genera el cepo a las importaciones, en algunas situaciones particulares genera un beneficio, que en pocos casos se traslada a los precios de los consumidores. Generando una espiral de la economía distorsionada, fomentando incentivos para no producir, especular, menos inversión en tecnología, estimula la evasión, alienta la demanda de dólares y disminuye la oferta en el mercado formal”, agregan.
Asimismo, remarcan que “incluso el propio Fisco, posiblemente pensando que gana, con esta distorsión pierde en varios aspectos de su recaudación al considerarse bases imponibles valuadas a tipo de Cambio Oficial”.
Deterioro de la ecuación económica del productor
“Junto con los 19 Impuestos Formales descriptos en el Informe Impositivo anterior, queremos hacer el ejercicio de sumar el efecto de esta distorsión cambiaria, asimilándola a una detracción encubierta que deteriora la ecuación económica de los sectores Productores/Exportadores. A través de esta distorsión cambiaria se sustrae previamente a cualquier cálculo de Retenciones Formales el 50% de los ingresos totales de la Exportación. Generando una base de cálculo ficticia para los Derechos de Exportación”.“Este informe pretende ser disparador de temas como, por ejemplo: la Confiscatoriedad del sistema Tributario analizado Globalmente (Nacional, Provincial, Municipal, sumado a las distorsiones mencionadas), muestran números distorsivos de la actividad del Sector Privado”, indican.
Y señalan: “esta suma de Impuestos exceden la capacidad contributiva del sector golpeando, no solo sobre el resultado de los productores, sino también en el Patrimonio y la capacidad de inversión de las empresas del sector”.
“Todo esto en detrimento de la reinversión permanente que necesita la actividad económica, reconociendo a los Agentes de Actividad Privada como el actor natural de generación de riquezas en un país, sector capaz demotorizar consumo, empleo, demanda de servicios en general de cada pueblo de nuestra Provincia y del País en su conjunto”, señaló.
“Estas políticas tienden a generar consecuencias anti-inversión, anti-empleo y anti-consumo dando como resultado un país en que sólo crece la pobreza y la marginalidad”, indican.
“Esta brecha cambiaria desalienta la llegada de inversores externos a quienes no les convence la distorsión generada por el tipo de cambio oficial”, manifiestan en el informe.
“Esta transferencia de fondos por un lado disminuye la mencionada capacidad de reinversión en la actividad de las empresas y, por otro lado, no se advierte que esos fondos recaudados vuelvan, al menos parcialmente, en inversiones estructurales mínimas por parte del Estado”.
Aclaran que para elaborar el presente informe tomaron la simplificación de Dólar Oficial a ar$120 y Dólar Real a ar$240.
Conclusiones
La Sociedad Rural Argentina, distrito Entre Ríos, concluye que, “ante trascendidos del gobierno sobre la intención de suba de derechos de exportación, nuevos impuestos y modificaciones de la política cambiaria, no sólo afirmamos que no hay ningún espacio para aumentar los derechos de exportación, ni otros Impuestos Formales, sino hay que eliminarlos”.“Consideramos fundamental la unificación del tipo de cambio, dado que esta distorsión es motivo de la destrucción de la actividad económica del país”, indican.
“Solicitamos reconsiderar las intervenciones del Estado contrarias al Artículo 75 de la Constitución Nacional, inciso 18, donde se indica que Corresponde al Congreso `Proveer lo conducente a la prosperidad del país, al adelanto y bienestar de todas las provincias…´”.
“Debería ser de interés de nuestros Gobernantes que el Sector Privado pueda desarrollarse, reinvertir, motorizando la economía del País, de todas las Provincias y de cada una de los Departamentos de la Pcia. como se ve en el informe, donde se indica que solamente los productores de Entre Ríos transfieren al Fisco para su manejo discrecional en concepto de Retenciones (formales e informales) USD1.257 Millones y cada Departamento de la Provincia transfiere (en promedio) USD78,5M por año. La situación descripta evidencia un Gobierno concentrado solamente en el Corto Plazo y sin una visión que permita expresar la Potencia que podríamos volver a tener como país”.
Informe SRA Distrito Entre Rios - Comision Impuestos by ELONCE Paraná on Scribd
