Paraná Inconvenientes para paranaenses

Hisopados para ir a Santa Fe: Por qué no podrían exigirlos a entrerrianos

El decreto del gobierno santafesino establece la exigencia del hisopado a personas "provenientes de zonas donde se mantiene el aislamiento social, preventivo y obligatorio". En toda la provincia de Entre Ríos rige el distanciamiento.
El pedido de hisopado genera inconvenientes a quienes deben trasladarse de Paraná a Santa Fe. El test para cumplir con el requisito no se realiza en hospitales. Un constitucionalista advirtió que se estarían restringiendo derechos constitucionales. Asimismo, de un análisis del decreto emitido por el gobierno santafesino se desprende que la restricción no podría aplicarse para quienes se domicilien en ningún punto de Entre Ríos. Sucede que el decreto del gobernador, Omar Perotti, exige el hisopado a personas "provenientes de zonas donde se mantiene la medida de aislamiento social, preventivo y obligatorio" y el DNU nacional vigente establece explícitamente que Entre Ríos está en zona de distanciamiento social. El artículo 3º del Decreto Nº 0647 del gobierno santafesino sostiene: "A partir de las cero (0) horas del día 27 de julio de 2020 las personas que ingresen al territorio de la provincia de Santa Fe sin residir en el mismo provenientes de zonas donde se mantiene la medida de "aislamiento social, preventivo y obligatorio por contar con circulación local del coronavirus definido por el Ministerio de Salud de la Nación deberán circular munidas de un hisopado o testeo de resultado negativo respecto al mismo de antigüedad no superior a setenta y dos (72) horas anteriores a la del ingreso".
La medida dictada por la provincia de Santa Fe, requiere como condición para solicitar el hisopado negativo que las personas a quienes se les exija provengan de zonas de "aislamiento social", lo cual no encuadra normativamente ni a Entre Ríos ni a la ciudad de Paraná. Así las cosas, y como argumento de esta posición legal, el DNU de prorroga "ASPO" y "Distanciamiento social, preventivo y obligatorio" - Régimen aplicable desde el 3 de agosto de 2020 hasta el 16 de agosto inclusive, define en su Art. 11 de modo textual las localidades y provincias donde rige el "aislamiento preventivo en Argentina" y excluye a Entre Ríos y a la ciudad de Paraná. De este modo, según consigna Apf, el decreto de la vecina provincia de Santa Fe no incluye a la provincia de Entre Ríos ni a la ciudad capital, ya que ambas continúan gozando del estatus legal de zonas de "distanciamiento social", por lo que el hisopado negativo requerido para ingresar no tiene fuerza vinculante a los entrerrianos ni paranaenses, al menos del modo en que está redactado actualmente el decreto del Gobernador Perotti.
El decreto de Perotti

El gobernador de la provincia, Omar Perotti, firmó el decreto Nº 647/20 mediante el cual establece que, a partir de las cero horas del 27 de julio "las personas que ingresen al territorio de la provincia, sin residir en el mismo, provenientes de zonas donde se mantiene la medida de 'aislamiento social, preventivo y obligatorio'", por contar con circulación local del coronavirus definido por el Ministerio de Salud de la Nación, deberán circular con "un hisopado o testeo de resultado negativo", de antigüedad no superior a 72 horas, que "deberán acreditar a simple requerimiento de las autoridades competentes, junto con la demás documentación habilitante para circular". Esto "no exime del cumplimiento de las medidas dispuestas por el Decreto N° 0543/20; en particular observar el aislamiento social, preventivo y obligatorio".

Asimismo, la norma determina que "la autoridad policial que reciba una denuncia, o verifique por sí misma, cualquiera de las conductas que se detallan a continuación procederá "adoptando las medidas necesarias a los fines de evitar su prosecución y colocar a disposición de la autoridad judicial a los autores y elementos utilizados" (conforme al Artículo 47 del Libro II - Título IV de la Ley N° 10703, sustituido por la Ley N° 13774, y concordantes):

1. Incumplimiento del uso de elementos de protección de nariz, boca y mentón, correctamente colocados, conforme a lo dispuesto por los Decretos Nros. 0347/20 y 0348/20. También se procederá a actuar de idéntico modo en relación con quienes no garantizaren el cumplimiento de la obligación al realizar las actividades habilitadas en las que resulten exigibles.

2. Incumplimiento del límite horario y de días habilitados para actividades, o del factor de ocupación de los espacios habilitados

3. Omisión por parte de los empleadores de la provisión a las personas a su servicio de equipos de protección personal, incumplimiento del control de los síntomas del coronavirus COVID-19 al ingreso a las instalaciones, o de la debida higienización de herramientas y maquinaria; según los protocolos vigentes.

4. Incumplimiento de las medidas de limpieza, sanitización y ventilación adecuada de ambientes, conforme los protocolos para cada actividad. Desarrollar actividades deportivas no permitidas o sin adoptar las medidas adecuadas conforme los protocolos específicos.

6. Tomar intervención, con cualquier carácter, en reuniones familiares o con vínculos afectivos o en celebraciones religiosas en las que participen más personas que las autorizadas o en días no autorizados, o utilizar espacios públicos no habilitados para las mismas.

7. Realizar actividades prohibidas conforme a lo dispuesto por el artículo 9° del Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) N° 605/20, o norma similar que lo sustituya en el futuro.

8. Ingresar al territorio de la Provincia desde otra jurisdicción sin el Certificado de Circulación correspondiente, evadir los controles sanitarios y de circulación en rutas o incumplir con las indicaciones epidemiológicas de realización de testeos cuando fueran requeridas por equipos de salud, en idénticas circunstancias.

9. Ocultamiento de información o de síntomas sospechosos de coronavirus COVID-1 9.

10. Incumplimiento del aislamiento sanitario estricto de 14 días por parte de los que ingresen a la Provincia provenientes de zonas donde se mantiene la medida de "aislamiento social, preventivo y obligatorio", definidas como de circulación local del coronavirus por el Ministerio de Salud de la Nación, conforme a lo dispuesto por el Decreto N° 0543/20.

11. Incumplimiento de las medidas de aislamiento sanitario dispuestas por la autoridad competente, o participación en actividades restringidas de acuerdo a lo establecido en los Decretos Nros. 0543/20 y 0554/20.

Finalmente, el decreto insta a las autoridades municipales y comunales "a prestar su colaboración a los fines de la constatación de las situaciones identificadas en el artículo precedente".
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